步入3月，企業複工複産持續推進，這(zhè)背後離(lí)不(bù)開金融活水(shuǐ)的(de)精準灌溉。為(wèi)了進一步便于企業了解金融舉措，上海市(shì)地(dì)方金融監管局系統梳理(lǐ)了9個(gè)方面共26條關于支持複工複産複市(shì)的(de)措施并于3月9日發布，主要包括加大信貸資(zī)金投放、降低企業融資(zī)成本、實施靈活信貸政策、改進企業融資(zī)服(fú)務(wù)方式等。

政策引導之下，滬上金融機構正積極行(xíng)動，迅速響應需求，向涉及防疫的(de)相關企業傾斜信貸資(zī)源。上海市(shì)地(dì)方金融監管局副局長(cháng)李軍在(zài)3月9日召開的(de)新(xīn)聞發布會(huì)上表示，截至3月3日，在(zài)滬銀(yín)行(xíng)已累計(jì)投放疫情防控貸款357億元，支持企業3049戶，綜合資(zī)金成本約3.74%；累計(jì)發行(xíng)金融債券、特定用(yòng)途債券金額約139億元。

“加量降價”雙管齊下

信貸支持無疑是金融“戰疫”中的(de)一大利器(qì)，對于企業來說(shuō)，“能貸款”和“低成本”是主要訴求，這(zhè)也是“26條措施”中的(de)重點。

在(zài)加大信貸資(zī)金供給方面，“26條措施”提及要提高(gāo)中小微企業信用(yòng)貸款和中長(cháng)期貸款的(de)占比以及“首貸率”；增加中小微企業普惠型貸款投放，普惠型貸款增速不(bù)低于各項貸款平均增速，國有大型銀(yín)行(xíng)普惠型貸款增速不(bù)低于20%。

在(zài)降低企業貸款成本方面，“26條措施”強調要落實人民銀(yín)行(xíng)再貸款政策，一是用(yòng)好(hǎo)(hǎo)央行(xíng)專項再貸款，讓相關銀(yín)行(xíng)對列入名單的(de)疫情防控重點保障企業提供優惠利率貸款，貼息後企業融資(zī)成本不(bù)高(gāo)于1.6%；二是落地(dì)支小支農再貸款，使上海銀(yín)行(xíng)、上海農商銀(yín)行(xíng)、華瑞銀(yín)行(xíng)和14家在(zài)滬村鎮銀(yín)行(xíng)對符合條件(jiàn)的(de)企業給予支持，貸款利率不(bù)高(gāo)于4.55%。

目前，上述貸款正在(zài)陸續發放中。數(shù)據顯示，截至3月7日，相關銀(yín)行(xíng)已累計(jì)向145家重點企業發放327筆共46.4億元貸款，加權平均利率2.48%，财政補貼50%後企業實際融資(zī)成本隻有1.24%，明顯低于專項再貸款要求的(de)1.6%；與此同時，轄內(nèi)17家地(dì)方法人銀(yín)行(xíng)已發放普惠小微企業貸款和涉農貸款1.72億元，加權平均利率4.21%，低于支小支農再貸款要求的(de)4.55%。

“26條措施”還包括，支持上海市(shì)中外資(zī)銀(yín)行(xíng)對相關行(xíng)業企業給予利率下調25個(gè)基點的(de)優惠貸款；鼓勵在(zài)滬銀(yín)行(xíng)2020年度普惠型貸款綜合融資(zī)成本再降0.5個(gè)百分點。

實施靈活信貸政策

針對部分企業“還款難”的(de)現狀，“26條措施”要求實施靈活的(de)信貸政策，主要包括續貸、完善信用(yòng)修複機制等。

比如，對受疫情影響較大行(xíng)業企業及有發展前景而暫時受困的(de)中小微企業，不(bù)盲目抽貸、斷貸、壓貸，做(zuò)到應續盡續；對今年1月25日以來到期的(de)貸款本金和利息，鼓勵銀(yín)行(xíng)給予貸款展期、延期付息、免收罰息等，最長(cháng)可延至2020年6月30日；鼓勵銀(yín)行(xíng)對于今年6月30日前貸款到期但(dàn)受疫情影響較大難以按期還款的(de)企業提供無還本續貸，續貸期限不(bù)超過一年。

同時，完善企業信用(yòng)修複機制，疫情期間本金和利息延期還款的(de)企業，客戶分類、貸款分類和征信記錄保持不(bù)變；對因受疫情影響，相關行(xíng)業企業暫時無法正常歸還到期貸款而發生逾期的(de)，給予一定的(de)政策寬限期，不(bù)計(jì)罰息及複利；對受疫情影響暫時失去收入來源的(de)企業，可依調整後的(de)還款安排報(bào)送信用(yòng)記錄，不(bù)強制要求此類逾期90天或60天以上的(de)貸款歸為(wèi)不(bù)良。

李軍稱，截至3月3日，上海已累計(jì)為(wèi)企業和個(gè)體工商戶提供續貸金額506.7億元，累計(jì)續貸4085戶；累計(jì)為(wèi)2456戶企業客戶信用(yòng)修複金額77億元；累計(jì)為(wèi)約67.8萬人修複個(gè)人信用(yòng)金額150.4億元。

改進融資(zī)服(fú)務(wù)方式

針對企業對“服(fú)務(wù)好(hǎo)(hǎo)”的(de)期望，“26條舉措”也集中做(zuò)了安排，持續改進金融機構融資(zī)服(fú)務(wù)方式。

在(zài)提高(gāo)信貸投放精準度方面，鼓勵金融機構充分運用(yòng)市(shì)大數(shù)據普惠金融應用(yòng)等線上中小企業綜合金融服(fú)務(wù)平台，通過績效考核調整、盡職免責、提高(gāo)不(bù)良容忍度等措施，加大信用(yòng)貸款支持，提高(gāo)投放精準度；同時，鼓勵銀(yín)行(xíng)通過網絡銀(yín)行(xíng)、手機銀(yín)行(xíng)、小程序、電話熱線等形式提供便捷服(fú)務(wù)，豐富“非接觸式服(fú)務(wù)”渠道(dào)和場景。

目前，上海累計(jì)共18家銀(yín)行(xíng)上線了市(shì)大數(shù)據普惠金融應用(yòng)，相關銀(yín)行(xíng)通過該應用(yòng)已為(wèi)570家企業提供服(fú)務(wù)，數(shù)據查詢2萬次，通過大數(shù)據技術為(wèi)4.3億元中小微企業貸款提供支持。

在(zài)優化(huà)(huà)企業融資(zī)支持方面，對科(kē)創、文創等輕資(zī)産企業，通過“高(gāo)企貸”、“科(kē)創企業上市(shì)貸”、“科(kē)技履約貸”、“文創貸”等産品予以支持；并支持銀(yín)行(xíng)與專業投資(zī)機構、信托等開展合作，運用(yòng)“貸款+外部直接投資(zī)”、“貸款+遠(yuǎn)期權益”等模式，助力科(kē)創企業發展；支持與疫情防控相關的(de)優質科(kē)創企業在(zài)上海證券交易所科(kē)創闆上市(shì)，支持中小微科(kē)創企業在(zài)上海股交中心科(kē)技創新(xīn)闆挂牌。

在(zài)加大融資(zī)擔保支持方面，“26條措施”提及要增加政策性融資(zī)擔保貸款規模30億元，對符合條件(jiàn)的(de)中小微企業新(xīn)申請(qǐng)的(de)貸款，擔保費率從1.5%降至0.5%/年，再擔保費率減半收取，并取消反擔保要求。數(shù)據顯示，目前上海中小微企業政策性融資(zī)擔保基金已通過擔保項目850個(gè)，擔保貸款金額25億元，相關企業擔保費率降至0.5%。

除此，李軍還表示，上海也在(zài)不(bù)斷深化(huà)(huà)銀(yín)企合作和銀(yín)政合作，積極與重點行(xíng)業精準對接，提供專項信貸支持。

比如，工行(xíng)上海分行(xíng)推出小微企業12項專項舉措，上線“防疫特别貸款”、“複工貸”等專項融資(zī)産品；交行(xíng)上海分行(xíng)推出國際貿易“單一窗口”專屬服(fú)務(wù)方案；光大銀(yín)行(xíng)落地(dì)三筆疫情防控債券，分别用(yòng)于支持制藥、商鋪租賃等企業的(de)融資(zī)需求；中行(xíng)上海分行(xíng)和市(shì)商務(wù)委聯合推出針對外經貿領域的(de)專屬方案；建行(xíng)上海分行(xíng)與市(shì)科(kē)創辦合作設立“科(kē)創抗疫貸”集群信貸産品等。

發揮保險保障功能化(huà)(huà)解風險

不(bù)止于信貸支持，面對企業“憂風險”的(de)顧慮，上海充分發揮保險保障功能，鼓勵在(zài)滬保險公司(sī)将安全生産責任險、營業中斷險等險種的(de)保險責任範圍擴展至新(xīn)冠肺炎，為(wèi)企業複工後因員工患新(xīn)冠肺炎而産生的(de)損失提供保險保障；免費延長(cháng)旅行(xíng)社旅責險、交通承運人責任險、工程責任險的(de)保障期限。

截至3月3日，上海已有34家财險公司(sī)對産品責任進行(xíng)了擴展，涉及約2382萬件(jiàn)保單；受疫情影響的(de)企業類客戶累計(jì)賠付134家，賠付金額約569萬元；對51人次個(gè)人客戶賠付金額累計(jì)1047萬元。

另外，“26條措施”也稱要全力保障臨港新(xīn)片區(qū)複工，推出複工防疫保險，臨港新(xīn)片區(qū)管委會(huì)給予50%的(de)保費補貼；支持保險機構拓展農業保險品種，擴大農業保險覆蓋面。

李軍還介紹，上海金融機構正抓緊落實“金融30條”，上周四在(zài)臨港新(xīn)片區(qū)發布了《臨港新(xīn)片區(qū)優質企業跨境人民币結算便利化(huà)(huà)方案》。未來上海還将推出更多具有引領性、創新(xīn)性、示範性的(de)舉措，全力沖刺上海國際金融中心建設。